На початок повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну жодна з громад Подільського району не мала досвіду роботи в умовах воєнного стану. Зараз вчимося на власних успіхах і помилках, бо війна внесла корективи в плани життя і розвитку громад щодо фінансування різних галузей, напрямів і програм.
Треба було змінювати підходи до розв'язання проблемних питань. Діяти виважено, рахувати ретельно і визначати пріоритети.
У Окнянській громаді пріоритетами визначили фінансування об’єктів критичної інфраструктури, освіти та допомогу ЗСУ.
Саме Окнянська громада, чи не найперша в Україні почала виділяти кошти і закуповувати квадрокоптери та інше технічне оснащення для військових.
Селище Окни
З історії створення громади
Окнянська селищна рада з центром в селищі Окни утворена 29 квітня 2018 року в рамках адміністративно-територіальної реформи шляхом добровільного об’єднання одної селищної ради та 10 сільських рад. 12 грудня 2020 року ще 4 сільські ради приєдналися до Окнянської. Таким чином, станом на 1 січня 2021 року Окнянська селищна рада вже об’єднувала одну селищну та 14 сільських рад, всього – 54 сільських населених пункти із загальною кількістю населення 19606 осіб.
Господарство чимале. Географічне положення не з кращих – територія велика відстань між населеними пунктами також, до того ж третина старостатів межує з невизнаним Придністров’ям.
Спадщина: малокомплектні школи, розбиті шляхи, застарілі водогони, відсутність промислових та бюджетоутворювальних підприємств, віддаленість від великих міст, міграційні процеси.
Бюджет
Окнянський селищний голова Олег Бєлоус
“Кожен старостат, а разом з тим і кожен мешканець громади бачить майбутнє рідного краю по-своєму, – каже Окнянський селищний голова Олег Бєлоус. – І це добре, що громада бажає розвитку. Ми реалізуємо багато програм і проектів, направлених на розвиток, бо маємо амбітну мету створити максимально сприятливі та комфортні умови для життя мешканців громади – пам’ятаючи, що в країні триває війна і наш обов’язок, крім розвитку території, дбати і про допомогу ЗСУ.
Щоб жителі громади могли отримувати якісні послуги, потрібно ефективно наповнювати місцевий бюджет. – продовжив Олег Сергійович, – У нас якось усі зосереджені на видатках, а треба думати насамперед про доходи громади. Після об’єднання власні надходження (без урахування державних субвенцій) збільшилися приблизно в 3 рази. Ми переконали керівництво підприємств, які працювали на території громади, сплачувати ПДФО не за місцем реєстрації, а за місцем здійснення діяльності. Як результат, додатково отримали кошти у бюджет. Також нам вдалося збільшити бюджет шляхом упорядкування земельних питань, – розповідає голова громади. – Нині на черзі аукціон кількох водних об’єктів громади. Рішення сесії вже є. У недалекій перспективі – продовження земельних аукціонів. Утім, треба визнати, що разом з можливостями реформа принесла і відповідальність за розвиток громади, за рішення, які ухвалюються, за доступність і якість послуг”.
Переоснащення комунального підприємства
На початку роботи в об’єднаній громаді у результаті зустрічей, перемовин і злагодженої роботи депутатського корпусу спершу взялися за реформування освіти, реконструкцію водогонів та латання доріг. А разом з тим почали втілювати план переоснащення КП “Красноокнянський комунальник”.
Це підприємство мало чимало проблем і обслуговувало лише мешканців селища. Щоб не вдаватися в далеку історію, зазначимо: селищній раді протягом років доводилося дотувати підприємство, аби воно трималося на плаву. Станом на тепер: працює без дотацій. Виконує роботи по ремонту і прокладанню нових ліній водопостачання населенню на всій території громади, забезпечуючи жителів якісною питною водою. Розширює послуги шляхом придбаної техніки.
***
За останній час селищна рада за кошти місцевого бюджету придбала для “Красноокнянського комунальника”:
-
Багатофункціональний маневровний екскаватор-навантажувач JCB – може використовуватися для землерийних і ландшафтних робіт, ліквідації наслідків негоди та інших робіт.
-
Асенізаційну машину – придбана шляхом співфінансування з обласним бюджетом.
-
В процесі – закупівля сміттєвоза та вантажного самоскида.
-
Закупили водопровідні труби різного діаметру для безперебійної роботи підприємства.
Готуючись до прийдешньої зими, на водопровідно-насосній станції № 2 працівники комунального підприємства встановили дизельний генератор як альтернативне джерело електроенергії на випадок блекаутів або інших аварійних випадків. Це допоможе забезпечити безперебійне постачання питної води населенню.
За кошти Окнянської селищної ради придбано і передано в користування дільниці по благоустрою трактор LOVOL FT 754 з відвалом та роторною косаркою, аби швидко і результативно боротися з бур’янами на території громади.
Трактор з косаркою
Також купили трактор і причіп, які використовує дільниця по благоустрою.
“Працюємо на користь громади разом з депутатським корпусом, – каже Окнянський селищний голова. – Розуміємо, наскільки важливо в нинішніх умовах діяти виважено і цілеспрямовано. Прагнемо бути взаємовідповідальними”.
Розвиваємо освіту
Освітня мережа Окнянської громади станом на 1 вересня 2023 року складається з двох закладів дошкільної освіти, 5 опорних ліцеїв, до яких входить 8 філій, БДЮТ, ДЮСШ, інклюзивно-ресурсний центр та музична школа. Навчання проводиться очно у всіх навчальних закладах. Безпека дітей – на першому плані. У школах є укриття. В одній зі шкіл незабаром буде встановлено модульне укриття.
***
На базі Ставрівського опорного ліцею з 1 вересня 2023 року втілюється в життя проект функціонування опорної кухні, на якій готуватимуть страви для ліцеїстів і учнів кількох сусідніх шкіл. Кухня відповідає всім вимогам. В рамках підготовки до втілення даного проєкту Окнянська селищна рада вже придбала спеціальний автомобіль, який доставлятиме обіди в сусідні школи. Розглядається можливість створення опорної кухні і на базі Окнянського ліцею.
У двох опорних ліцеях Окнянському і Ставрівському функціонують класи безпеки.
Всі опорні заклади з філіями 100-відсотково забезпечені генераторами, які не дозволять припинити навчальний процес навіть якщо будуть відключення електроенергії. До речі, Окнянські заклади медицини також забезпечені генераторами для безперервної роботи.
Для дітей створено максимально комфортні умови для навчання і позашкільних заходів. Зразком є педагогічний і учнівський колективи Ставрівського ліцею.
Вручення нового шкільного автобуса Гулянській гімназії
Оновлюється автобусний парк закладів освіти. 1 вересня 2023 року у два опорні заклади – Чорнянський і Гулянський – передано нові шкільні автобуси. Один з них придбали за кошти селищної ради, інший – за співфінансування селищної ради й обласного бюджету.
Дбаємо про дороги
Стан доріг – це завжди актуальна тема для обговорення. Навіть під час війни, адже від дороги залежить не лише комфорт водіїв і пішоходів, а й значною мірою наша спільна безпека.
В результаті децентралізації органи місцевого самоврядування стали основними надавачами послуг і в умовах війни росії проти нашої країни місцева влада знаходить можливості розв'язувати найгостріші проблеми громади та закривати базові потреби людей.
Протяжність автомобільних доріг загального користування державного значення в Окнянській громаді становить 276,9 км, з яких 33,3 км складає автошлях міжнародного значення “Кропивницький – Платонове”, 19,6 км регіональна автодорога Р-33 “Вінниця-Турбів-Гайсин-Балта-В.Михайлівка” та 224 км – автомобільні дороги місцевого значення між населеними пунктами, що перебувають на балансі Державного підприємства “Служба місцевих доріг в Одеській області”.
Відремонтована ділянка дороги в Окнах
Загальна протяжність вулично-шляхової мережі в населених пунктах громади становить 405,2км і є комунальною власністю Окнянської селищної ради.
На превеликий жаль, стан більшості доріг бажає бути кращим. І над цим селищна рада працює. Послідовно і впевнено.
***
Так за період лише другого і третього кварталів 2023 року Окнянська селищна рада за власні кошти здійснила планові роботи найбільш проблемних ділянок доріг комунальної власності: вулиць Незалежності, Європейська, Грушевського, Князя Володимира, Вишнева, Трояндова, Подільська, Шевченка, Соборна на Ягорлицькій площі в селищі Окни. Також провели грейдерування вулиць Миру, Героїв України, Космонавтів, території навколо ринку.
Виконуються відповідні роботи і в селах громади. Завершено ремонт ділянки дороги в селі Новосамарка, вулиці Радісної в селі Дігори, ділянки дороги до села Володимирівка.
У зв’язку з обмеженим фінансуванням на експлуатаційне утримання та ремонт автомобільних доріг загального користування, що перебувають на балансі ДП “Служба місцевих доріг в Одеській області”, в рамках співфінансування підприємству передали кошти для утримання автомобільних доріг загального користування.
Ремонтні роботи проводять зважаючи, перш за все, на систему соціального обслуговування населення. А між селами в пріоритеті під’їзні шляхи до освітніх закладів.
Згуртованість старостатів і бажання працювати для спільного успіху
У Окнянській селищній раді 14 старостатів. Сьогодні основним завданням тилових громад у відносно безпечних регіонах, окрім надання соціальних послуг, є спільна робота на користь ЗСУ, а вже потім – розвиток своїх сіл і їх благоустрій.
Староста – це лідер, якому громада села та керівництво територіальної громади виказали підтримку. Це нова посада у місцевому самоврядуванні, нова інституція, створена для того, щоб інтереси всіх жителів сіл в об’єднаних територіальних громадах були належним чином представлені. Щоб соціальні, побутові та інші потреби мешканців села були задоволені. Щоб проблеми місцевого значення вирішувалися швидко, відкрито, зрозуміло.
Світлана Валентинівна Корчинська, староста села Довжанка
Довжанський старостат і його лідер Корчинська Світлана Валентинівна в Окнянській громаді завжди попереду, якщо мова йде про ініціативу і згуртованість. Коли тут народжується цікава ідея – ніхто не може зупинити Валентинівну і її помічників на шляху до втілення в життя.
Світлана Валентинівна власним прикладом згуртовує навколо себе активних людей і організовує хороші справи – чи то прибирання території, чи благодійний концерт. До речі, староста сама є учасницею художньої самодіяльності й жоден захід без неї не відбувається.
“Старостою села я обрана вже в об’єднаній громаді, – каже староста Довжанського старостинського округу Світлана Корчинська. – Колеги кажуть, що тоді (у сільраді) вони були повноправними господарями у своєму селі й могли витрачати більше коштів на розвиток. Не знаю. Бо саме за часів об’єднаної громади почалися відчутні зміни у наших селах. На постійній основі маємо водозабезпечення і жодного разу наші жителі не збиралися на насоси чи інші технічні компоненти в разі поламок у мережі (така практика була в минулому)”.
***
Вдалося відремонтувати частину старих водогонів і прокласти 800 метрів нових. Розширити вуличне освітлення до 90 ліхтарів на вулицях і планують продовжувати роботу. Відремонтували 800 метрів кладовища в селі Довжанка – капітально. Кошти громада виділила тільки на матеріали – все інше робили власними силами. Ремонтують кладовище в селі Артирівка. Встановили 5 зупинок.
“Максимум уваги приділили благоустрою сіл, – продовжує розповідь Світлана Валентинівна. – Розпочали з ліквідації смітників, порядку на кладовищах і почали висаджувати дерева і квіти – скрізь, де можна було. Спочатку робили це малою групою сільчан, а потім поступово все більше жителів стало до нас приєднуватися. І тоді… Прибраним і доглянутим став центр села, виметені доріжки і тротуари, чисто прибране кладовище, на кожному вільному клаптику землі – квіти. У Довжанці прибирають не лише до свят, тут завжди чисто і затишно”.
Є ще одна локація в селі, куди останнім часом звернена увага старости і її помічників – це сільський парк.
***
Спершу, просто навели порядок, потім встановили дитячий майданчик і облаштували територію навколо нього (кошти виділила селищна рада, а роботи виконували власними силами). За останні два роки встановили альтанки, лавочки, висадили вічнозелені дерева і кущі й, звичайно ж, квіти.
Для робіт у парку потрібні були кошти, але використали тільки спонсорські – допомогли сільгосппідприємства, які працюють на території старостату: ТОВ «Окнянська Правда» в особі Кирлана В.П., господарство Новаковського В.С., частину дерев надало лісництво та Руслан Гушкан – декоративні насадження. Зі всіма своїми сільгоспвиробниками, підприємцями староста постійно комунікує, підтримує тісні зв’язки на користь громади.
І ще один показовий факт. З початку війни в селі було створено дієвий волонтерський загін, де жінки готували обіди, випічку та інші смаколики військовим. Спочатку базувалися у приміщенні старостату, а потім у допоміжному приміщенні сільського клубу. Збирали воду, продукти, гігієнічні засоби для деокупованих територій і постраждалих у результаті підриву Каховської ГЕС. Волонтерський рух старостату не припиняється ніколи.
Актив художньої самодіяльності села Довжанка
Про роботу ж сільського клубу можна розповідати годинами (завідувачка Муляр Галина). Жодного свята чи події тут не пропускають: чи то радісні, чи то сумні – всім увага і шана, особливо героям Окнянщини, які загинули, захищаючи країну від ненависного ворога.
Партнерство заради майбутнього
Звісно, за одну мить після об’єднання не вирішаться всі проблеми, які роками накопичувалися у селах і селищі. Децентралізація лише відкриває маршрути до результативної боротьби з викликами, дає можливості, які приведуть до успіху тільки за умови розумного їх використання.
“Сьогодні всі фінанси, які заходять, ми використовуємо для підняття престижу нашої громади. Ми самодостатня громада, утримуємо усі свої об’єкти і заборгованостей не маємо. Хороша громада це тоді, коли є робочі місця і надходження у бюджет. Тому ми зараз працюємо над залученням інвесторів і партнерів для розвитку громади”, – каже селищний голова Олег Бєлоус.
Команда IsraAID передає генератори Окнянській лікарні
В рамках проєкту Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ) ГмбХ “Програма ЄС Міцні Регіони – Спеціальна програма підтримки України” за фінансової підтримки Європейського Союзу та Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини в громаді проводять тренінги та зустрічі. Програма має назву “Забезпечення психічного здоров'я та психосоціальної підтримки постраждалому від війни населенню”.
Під час тренінгу з ментального здоров’я
Триває діалог і співпраця з командою IsraAID, які спеціалізуються на допомозі громадам у кризових ситуаціях. Перший візит і перша вагома допомога – Окнянська багатопрофільна лікарня отримала два потужних генератори.
Також громада співпрацює з Фондом “Регіональний центр економічних досліджень та підтримки бізнесу в рамках проекту “Організація співпраці малих міст України, громадянського суспільства та експертного середовища у питаннях енергобезпеки” та проекту “SOMBRILLA” (енергетичний план).
Олег Бєлоус радиться з партнерами
Протягом кількох років на Окнянщині успішно було втілено пілотний проект з екологічного відновлення річки Ягорлик. І сьогодні ми можемо говорити про продовження співпраці.
Проект “Екологічне відновлення ділянки річки Ягорлик від села Довжанка до села Розівка” є частиною проєкту Глобального екологічного фонду “Сприяння розвитку транскордонного співробітництва та комплексного управління водними ресурсами в басейні Дністра”, що реалізується ОБСЄ та ПРООН у партнерстві з Європейською економічною комісією ООН. Метою проєкту було часткове відновлення річки до максимально можливого природного стану, адаптація її до зміни клімату й підтримка міжнародної співпраці в басейні Дністра.
Розчищення річки Ягорлик
Проект завершився у 2021 році. Результатом виконання проекту стало відновлення вільної течії річки Ягорлик біля села Розівка – на місці болота знову з’явились річка і луг. Це покращило візуальний та санітарно-епідеміологічний стан території навколо.
“Але ми плануємо оздоровлювати річку й далі, надавши їй якомога більше вільного плину, щоб ніщо не заважало вільній течії води, – каже Олег Дьяков, кандидат географічних наук, старший науковий співробітник “Центру регіональних досліджень. – Маємо розуміння і підтримку місцевої влади в цьому питанні”.
“Ми готові до співпраці, – стверджує селищний голова Олег Бєлоус. – Бо бачимо результати першого проекту. До речі, це був перший проект в Україні по збереженню малих річок. Наш Ягорлик живий, вода постійно плине річищем, не пересихаючи. Відновлюються затоплені та вкриті очеретом ділянки – це радує. У нас чудова природа і маємо її зберегти хоча б у нинішньому стані. Ми налаштовані на тісну співпрацю. Рухаємося далі”.
Допомога війську: робимо свій внесок у Перемогу
Сила українців – не лише у доблесній армії, хоробрості та непереборному бажанні захищати свою землю, а й у єдності. Поки наші воїни успішно відбивають ворожі атаки, а лікарі та пожежники рятують життя, головне завдання людей, що залишилися в тилу, – підтримка захисників.
На сьогодні для Окнянської громади це питання надважливе і його вирішують у тісній співпраці та взаєморозумінні з депутатами і представниками бізнесу, в основному сільгосппідприємствами. Ми разом продовжуємо працювати на перемогу.
З початку повномасштабного вторгнення росії в Україну селищна рада спільно з сільгосппідприємствами передали ЗСУ близько 30 автомобілів, переважно вантажних, та кілька шкільних автобусів.
Під час передачі першого квадрокоптера військовим
З бюджету селищної ради на ЗСУ (конкретно одній із військових частин), а також на підтримку прикордонників, ДСНС, Подільського РТЦК та СП, відділу поліцейської діяльності виділили близько 18 мільйонів грн. Закупили квадрокоптери, акумулятори, монокуляри, зарядні підстанції, генератори, комп’ютерне обладнання та цілий ряд технічної складової.
Квадрокоптери для наших захисників
Також громада активно долучається до допомоги деокупованим і постраждалим у результаті підриву Каховської ГЕС територіям. До Калинівської громади, що на Херсонщині, доправлено воду, продукти, гігієнічні засоби. Планується черговий виїзд.
На Окнянщині активно працює благодійний фонд “Джерело життя”, безпосередньо допомагаючи військовослужбовцям окнянам. Один із засновників фонду – Ігор Білий виконує запити наших захисників “з рук у руки”. До збору коштів долучаються жителі сіл, особливо активною є учнівська молодь, педагогічні та шкільні колективи.
Щоб допомогти Збройним Силам України, будь-яка посильна фінансова допомога сьогодні є дуже важливою для нашої перемоги. Фінансова підтримка населення допомагає зберегти життя захисників і підвищує ефективність їхньої боротьби з ворогом. У важкі часи важлива будь-яка допомога. Поки ми дружні та єдині, Україна непереможна!
“При всіх позитивних моментах ми розуміємо, що роботи попереду багато. Ми не зупиняємося, – каже селищний голова Олег Бєлоус. – Працюємо на перемогу і вносимо свій посильний вклад. Разом до перемоги”.
***
Цю статтю опубліковано в рамках кампанії «Голос громад», яка є частиною Програми для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку «U-LEAD з Європою», що спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією та Словенією для підтримки України на її шляху до зміцнення місцевого самоврядування. U-LEAD сприяє прозорому, підзвітному та багаторівневому управлінню в Україні, яке відповідає на потреби громадян, та розширює можливості громад.
Слідкуйте за нами в Facebook, Telegram та Viber!
Дізнавайтесь важливі новини та читайте цікаві історії першими!
