Стратегія розвитку на 5 років та потужний аграрний ресурс: як живе Старомаяківська громада

Старомаяківській громаді в Одеські області – майже три роки. За цей час після початку реформи самоврядування мешканці отримали доступ до високоякісної медицини, мають поліцейського офіцера громади та стратегію розвитку на пʼять років. Великою мірою громада завдячує тому, що має потужний аграрний ресурс, чим і користується.

Розповідаємо про успіхи Старомаяківської громади, які виклики має та як їх планує вирішувати.

Перевиконує бюджет навіть під час війни

Сільська територіальна громада з адміністративним центром у Старих Маяках Березівського району Одеської області утворена 18 листопада 2020 року в межах адміністративно-територіальної реформи.

До неї увійшли Старомаяківська, Преображенська, Новоандріївська, Вікторівська й Миколаївська сільські ради.

Відтак громада складається з 18 сіл, на території яких проживають 4 123 мешканці.

Територія сільської ради має вигідне географічне розташування, адже через неї проходить траса М-05 Одеса-Київ. Відстань від Старих Маяків до обласного центру – 110 км.

Велика частина території громади – це поля і ферми: з 305,431 км2 площа земель сільськогосподарського призначення становить 28194,657 га.

Старомаяківський сільський голова Микола БурдюжаАвтор: Тетяна Погорєлова

Старомаяківський сільський голова Микола Бурдюжа розповів, що громада має суттєвий ресурс у вигляді ріллі, яка складає 69 % земельного фонду й земель резервного фонду, частка якого становить 16,1 %. Тож основним бюджетоутворювальним джерелом ТГ є сільськогосподарське виробництво. Зокрема, тут працюють сім базових і 27 фермерських господарств. Отже, бюджет значною мірою наповнюється від земельного податку й ПДФО від сільськогосподарських підприємств. До того ж у громаді працюють продовольчий ринок біля села Старі Маяки, дві автозаправні станції, а також забійний та ковбасний цехи ПП «Сегрос» у селі Миколаївка.

Ці підприємства існували й до децентралізації. Проте завдяки реформі громада отримала змогу залишати собі більшу частину податків, наповнювати бюджет, а отже – і витрачати більше на свій розвиток.

Як повідомила начальниця фінансового відділу Старомаяківської громади Людмила Павлікова, у 2021 році громаді вдалося виконати прогнозований бюджет без трансфертів у 135,65 %. 2022 року, в рік початку війни, надходження дещо знизилися, проте громада однаково перевиконала бюджет – 104,32 %. А за перше півріччя 2023 року власний прогнозований бюджет виконали на 120,54 %.

Які успіхи має Старомаяківська громада

Микола Бурдюжа до реалізованих успішних проєктів громади відносить створення двох комунальних некомерційних підприємств житлово-комунального спрямування «Джерело Маяк» та Центру первинної медико-санітарної допомоги.

Старомаяківський ліцейАвтор: Тетяна Погорєлова

Окрім того, за неповних три роки існування громади, завдяки збільшенню надходжень у бюджет у результаті реформи місцевого самоврядування, облаштовано чимало просторів. Наприклад, облаштували території у центрі Старих Маяків:

• побудували нові тротуари;

• бруківкою вимостили подвір’я будинку культури, школи та дитячого садочку;

• встановили паркові лави;

• реконструювали пам’ятник та алею слави землякам, які загинули у роки Другої світової війни;

• провели ремонт та реконструкцію вільних приміщень Старомаяківського будинку культури під адміністративні кабінети сільської ради;

• зробили капітальний ремонт нежитлового приміщення під їдальню Старомаяківського ліцею, закупили посуд, меблі та інвентар.

Пам'ятник і Алея СлавиАвтор: Тетяна Погорєлова

«Мені подобаються зміни, які відбуваються у Старих Маяках останніми роками, – говорить приватна підприємиця Віталіна Баловнєва. – Раніше дітям зі школи доводилося йти у їдальню доволі далеко. Бувало, у негоду й по багнюці. Зараз їдальня поряд зі школою, з’єднана тротуарами, всередині приміщення дуже чисто і затишно».

До речі, всі школярі у навчальних закладах громади харчуються безкоштовно.

Їдальня для школярівАвтор: Тетяна Погорєлова

У Миколаївському ліцеї, який з нового навчального року буде опорним закладом освіти, зробили капітальний ремонт фасаду та прилеглої території. Тут також провели поточний ремонт підвального приміщення під укриття.

Також відремонтували приміщення Старомаяківської сільської ради для облаштування місць для переселенців, облаштували девʼять колодязів громадського користування, відремонтували тротуари та підземний перехід, встановили світовий вказівник. А одразу в кількох селах установили металеві огорожі на кладовищах.

Крім того, мешканці села Старі Маяки зібрали 130 тисяч гривень на обладнання огорожі та будівництво опалювальної системи у храмі Різдва Богородиці. Залишилося лише підпорядкувати його ПЦУ.

Огорожа біля храмуАвтор: Тетяна Погорєлова

Стратегія розвитку Старомаяківської громади

Торік на одній із сесій депутати затвердили Стратегію розвитку Старомаяківської територіальної громади на період до 2027 року. Створення такої стратегії – це теж частина реформи місцевого самоврядування. Завдяки цьому громада може планувати свій розвиток та вчасно реагувати на виклики.

«Цей документ є ключовим інструментом для досягнення успішного і сталого розвитку території, забезпечення гармонії між потребами суспільства та природними ресурсами, а також підвищення якості життя мешканців, – наголошує Микола Бурдюжа. – Аналіз нинішнього соціально-економічного стану території показав необхідність створення нової концепції розвитку громади, запровадження стратегічного планування, завдяки якому сільська рада буде контролювати своє економічне майбутнє, розробляючи необхідні заходи, що забезпечать економічний та соціальний розвиток».

Парк біля школиАвтор: Тетяна Погорєлова

В Стратегії визначені переваги й виклики, які стоять перед громадою.

До сильних сторін Старомаяківської громади депутати віднесли:

• потужний ресурс для аграрного виробництва – високо родючі чорноземи, наявність вільних земельних ділянок у привабливих місцях для залучення інвестицій в аграрний і промисловий сектори, а також вигідне географічне розташування сільської ради;

• наявність твердого покриття доріг, газифікація, забезпеченість водою і електроенергією;

• відсутність шкідливого виробництва;

• наявність комунальних установ у сферах охорони здоров'я та житлово-комунального господарства, швидкої медичної допомоги, поліцейського офіцера.

Все це – рушійні сили, які визначатимуть розвиток економіки Старомаяківської сільської ради у майбутньому.

Під час стратегічного планування Старомаяківська сільська рада чесно визнала ключові проблеми:

• не такий інтенсивний розвиток малого та середнього бізнесу;

• потреба у капітальному ремонті будівель комунальної власності та доріг;

• матеріально-технічна база закладів освіти, культури й медицини, водопостачання та вуличне освітлення потребують модернізації;

• неудосконалена мережа закладів освіти, брак кваліфікованих кадрів первинної медицини, відсутні відеоспостереження та полігон для утилізації відходів, не завершена містобудівна документація;

• потреба в розробленні комплексного плану просторового розвитку території, брак робочих місць на підприємствах, що сприяє міграції молоді до великих міст, соціальна завантаженість місцевого бюджету.

Сільський голова зазначає, що над цими всіма проблемам команда буде невтомно працювати.

План реалізації стратегії складається із 41 проєкту місцевого розвитку і заходів, які будуть впроваджуватися до 2027 року.

Серед першочергових завдань – створення Центру надання адміністративних послуг. Відкрити його планують у грудні поточного року.

Також планують розчистити річище річки Журавка та ставки. Замулення та обміління є на всіх водоймах у громаді, але найбільший вплив на розвиток громади справляє стан річки Журавка. Ба більше, Старомаяківська громада хоче залучити сусідні громади, аби зробити міжмуніципальний проєкт – санацію всього басейну річки Журавка.

Поміж амбіційних проєктів – розвиток сільського зеленого туризму. З року в рік у село Чорний Кут з усіх куточків України приїздять любителі парапланеризму. Місцевість з гірським рельєфом, вітряні хвилі зі стабільними струмами повітря, відкриті простори, сприятливі погодні умови, недалеко від інфраструктури – умови для безпечного й успішного практикування парапланеризму. Наразі все це відбувається спонтанно. Створення територіального туристичного центру дасть змогу більш ефективно розвивати цей вид спорту. А надалі сприятиме збільшенню кількості туристів, що стане ще одним джерелом наповнення місцевого бюджету, а також залучатиме нових підприємців та інвесторів.

Охорона здоров’я – одне із пріоритетних завдань громади

Старомаяківський Центр первинної медико-санітарної допомоги складається з двох амбулаторій загальної практики – сімейної медицини, які розташовані в самих Старих Маяках і Миколаївці, а також чотирьох фельдшерських пунктів (ФП). В амбулаторіях працює по одному сімейному лікарю, є два автомобілі.

Старомаяківська амбулаторіяАвтор: Тетяна Погорєлова

Нове сучасне приміщення Старомаяківської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини розміщене біля траси Одеса-Київ, і побудоване за державною програмою «Велике будівництво» за співфінансування сільської ради. В амбулаторії є кабінети лікаря-педіатра й сімейного лікаря, всім необхідним облаштовані кабінети щеплення для зберігання ліків і виробів медичного призначення, процедурно-перев’язувальний, мінілабораторія, кімната для відпочинку і приймання їжі персоналом тощо.

Щоденно Центр обслуговує 25–30 пацієнтів. Сімейні лікарі також виїжджають до хворих додому.

На прийомі у Ігоря СеменишенаАвтор: Тетяна Погорєлова

«Для покращення кадрової ситуації нашому Центру первинної медико-санітарної допомоги необхідні: ще один сімейний лікар і лікар-педіатр – уточнює директор Старомаяківської ЦПМСД Ігор Семенишен. – Для медиків на території амбулаторії облаштовано житло, а громада зобовʼязується оплачувати комунальні послуги. Крім того, є вакантні посади фельдшерів на ФП сіл Чорний Кут та Новоандріївка».

До речі, Ігор Анатолійович має чималий досвід роботи у ЦПМСД. Свого часу він стояв у витоків створення цієї структури у колишньому Ширяївському районі. Нині, окрім директорства, він обіймає 0,25 ставки сімейного лікаря.

Він також розповів, що тісно співпрацює з громадою.

«Окрім того, що сільрада оплачує всі комунальні послуги, ще й дофінансовує заробітну плату персоналу. Наприклад, у поточному році на заробітну плату з нарахуваннями було потрібно 1 млн 920 тис. грн, у договорі НСЗУ ця сума становить лише 1 млн 116 тис. грн. Різницю передбачили покрити коштом місцевого бюджету», – розповів Ігор Семенишен.

Громада також зробила ремонт в Миколаївській амбулаторії, в яку закупили меблі.

Міні-лабораторіяАвтор: Тетяна Погорєлова

У березні цього року при Старомаяківській амбулаторії відкрили денний стаціонар на шість ліжок та фізіотерапевтичний кабінет. Все це стало можливим завдяки ремонту приміщень, профінансованих громадою.

Також поряд зі Старомаяківською амбулаторією розташований Пункт базування Одеського обласного Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який забезпечений медичними працівниками, необхідним обладнанням та транспортом. Тут цілодобово чергують дві бригади: фельдшер і водій.

Бригада екстреної медичної допомоги на чергуванніАвтор: Тетяна Погорєлова

Один із реанімомобілів прибув до пункту базування у Старі Маяки завдяки глобальній ініціативі United24, започаткованій Президентом України Володимиром Зеленським. За допомогою цієї фандрейзингової платформи люди з усього світу долучаються до збору коштів на допомогу Україні.

«Автівка, яку ми отримали, обладнана всім необхідним для підтримки життя пацієнтів, у тому числі й поранених під час транспортування до лікарні – дефібриляторами, інфузоматами, глюкометрами, електрокардіографами, пульсоксиметрами, стаціонарними балонами з киснем і портативними апаратами штучної вентиляції легень. Це дозволить медикам проводити реанімаційні дії безпосередньо в машині швидкої допомоги й зберегти якомога більше життів», - розповів заступник Старомаяківського сільського голови Петро Гордієнко.

Керівництво громади також організувало щомісячний прийом лікаря УЗД, який приїжджає у Старі Маяки із Любашівки. Нещодавно також надали в оренду приміщення для облаштування приватного стоматологічного кабінету.

«Це дуже зручно, що на території нашої сільради відкрили такий центр, - ділиться Олена Мороз, яка разом із чоловіком була на прийомі у сімейної медсестри Ольги Логінової. – Чоловік отримав травму, і якщо раніше потрібно було б їздити на перев’язки до Ширяєвого, то з відкриттям амбулаторії у нас, відпали проблеми з тим, як добратися туди й назад. І це не тільки у нас, а у переважної більшості сільських людей. Радує й те, що всі процедури безкоштовні».

Аграрії, які допомогли облаштувати денний стаціонар в амбулаторіїАвтор: Зі сторінки Старомаяківської сільської ради

Найголовнішим досягненням Старомаяківської громади стало вміння керівництва об’єднати зусилля влади й людей. Адже під час облаштування денного стаціонару весь аграрний сектор об’єднав свої потужності заради того, аби земляки отримували доступну, сучасну, якісну медичну допомогу.

Цю статтю опубліковано в рамках кампанії «Голос громад», яка є частиною Програми для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку «U-LEAD з Європою», що спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією та Словенією для підтримки України на її шляху до зміцнення місцевого самоврядування. U-LEAD сприяє прозорому, підзвітному та багаторівневому управлінню в Україні, яке відповідає на потреби громадян, та розширює можливості громад.

Слідкуйте за нами в Facebook, Telegram та Viber!

Дізнавайтесь важливі новини та читайте цікаві історії першими!