В символічний день цивілізаційного вибору України - бути частиною об'єднаної Європи, 9 травня, ми поспілкувалися з заступником голови місії EUBAM паном Лайошем Каракашем.
Лайош Каракаш
Що являє собою місія EUBAM і які її цілі
Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM) була започаткована у 2005 році на спільне прохання президентів Молдови та України. Правовою основою EUBAM є Меморандум про Взаєморозуміння, підписаний 7 жовтня 2005 року Європейською Комісією та Урядами Республіки Молдова та України. Місія фінансується Європейським Союзом у межах Європейського інструменту сусідства та партнерства, а Міжнародна організація з міграції (МОМ) виступає в якості партнера-виконавця. Поточний мандат Місії є дійсним до 30 листопада 2025 року.
Головні офіси EUBAM розташовані в Одесі та Кишиневі, ключові робочі локації знаходяться і вздовж кордону обох держав. Загалом у місії працюють понад майже пів сотні осіб, серед яких дев’ятеро – експерти з 5 різних держав-членів Європейсього Союзу. Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги (EUBAM) була організована, щоб підвищити стандарти роботи на прикордонних пунктах обох держав до європейських, спростити їх роботу та сприяти безпеці. У 2022 році, з початком повномасштабної війни, перед організацією постали нові виклики: адже навантаження на пунктах пропуску та митницях значно зросло, водночас нелегальний бізнес переглянув свої стратегії та перейшов на нові схеми заробітку. Експерти місії EUBAM вимушені були пристосуватися до нових умов, тому постійно вдосконалюють контрольний процес на кордонах між Молдовою та Україною.
Чим займається Місія в Одеському регіоні
Оскільки головний офіс нашої місії розташований в Одесі, значна частина нашої щоденної роботи відбувається саме тут, а також на прилеглих ділянках українсько-молдовського кордону, який, до речі, має протяжність понад тисячу двісті кілометрів, і майже половина з них припадає на Одеську область.
Наша діяльність у цьому ключовому регіоні охоплює кілька важливих напрямків. Перш за все, ми допомагаємо українським прикордонникам та митникам впроваджувати сучасні європейські стандарти та процедури контролю на кордоні. Це робиться для того, щоб полегшити законний рух людей та товарів, зробити цей процес більш зручним та ефективним.
Крім того, ми активно сприяємо боротьбі з різноманітними видами транскордонної злочинності. Це включає протидію контрабанді – чи то наркотики, цигарки, зброя, – а також боротьбу з нелегальною міграцією та торгівлею людьми. У цій сфері ми надаємо консультації, проводимо навчання для співробітників правоохоронних органів та організовуємо спільні операції.
Важливим аспектом нашої роботи є підвищення кваліфікації українських прикордонників та митників. Ми регулярно проводимо для них різноманітні навчальні програми та тренінги, щоб вони могли краще виконувати свої обов'язки. Ми також є сполучною ланкою для налагодження ефективної співпраці між різними українськими правоохоронними органами, а також між ними та їхніми колегами з Молдови та інших країн Європейського Союзу.
Особливу увагу ми приділяємо моніторингу ситуації на тій ділянці українсько-молдовського кордону, яка межує з Придністров'ям. Це робиться з метою забезпечення безпеки та запобігання незаконній діяльності в цьому чутливому регіоні. І, нарешті, ми підтримуємо різні ініціативи, спрямовані на розвиток співробітництва між прикордонними районами України та Молдови.
Варто зазначити, що в Одесі знаходяться не лише оперативні підрозділи, але й адміністративні та координаційні центри нашої місії, які забезпечують загальне керівництво та підтримку всієї нашої діяльності на території нашої відповідальності.
Як змінилися пріоритети місії з початком повномасштабного вторгнення 24 лютого 2022 року?
Після початку повномасштабної війни 24 лютого 2022 року наша робота зазнала значних змін. Наша штаб-квартира, як і раніше, знаходиться в Одесі, але до великої війни ми мали додаткові офіси в ключових точках: біля Одеського порту, на пункті пропуску «Кучурган» та в Подільську. Ці офіси ми називали центрами вздовж українського кордону з Придністровським регіоном. Одеський офіс переважно займався питаннями портів, особливо Чорноморського, де ми надавали підтримку прикордонникам та митникам, проводили навчання прямо на місці та допомагали розслідувати випадки порушень чи контрабанди, залучаючи відповідні правоохоронні органи як в Україні, так і в Молдові.
Проте, з початком активних бойових дій, як міжнародна місія, ми були змушені дотримуватися наших правил безпеки. Це призвело до нашого тимчасового переїзду до Кишинева. Для нас це не стало непереборною перешкодою, оскільки в регіоні вже працювали різні місії Європейського Союзу. Перебуваючи в Молдові, ми оперативно створили тимчасові офіси та робочі групи. Наші експерти розгорнули спільні пункти пропуску на таких ділянках, як «Паланка-Маяки-Удобне», «Старокозаче», в районі «Рені-Джурджулешти» та на півночі від Подольська – «Мамалига – Крива». У той складний час ми активно допомагали молдовським та українським прикордонним службам і правоохоронним органам справлятися з величезним потоком біженців. Особливу увагу ми приділяли допомозі жінкам з дітьми, організовуючи для них, за потреби, безкоштовний трансфер на молдовську сторону. Ми також розробили та розповсюджували інформаційні матеріали для українських біженців, де пояснювали їхні подальші транзитні можливості в країнах Європейського Союзу, діючі там правила та способи отримання притулку
Яку роль відіграє місія EUBAM у зміцненні безпеки та сприянні торгівлі в Одеському регіоні
Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM) відіграє важливу роль у зміцненні безпеки та сприянні торгівлі в Одеському регіоні. Маючи свою штаб-квартиру в Одесі, Місія тісно співпрацює з українськими та молдовськими партнерами для досягнення своїх цілей.
Як ми робимо Одеський регіон безпечнішим
- Сприяємо спільному управлінню кордонами: Ми допомагаємо прикордонникам та митникам краще координувати свою роботу. Це потрібно, щоб кордон був безпечним, але водночас зручним для людей та бізнесу, які його перетинають. Ми вчимо їх працювати за європейськими правилами.
- Боремося зі злочинністю: Одна з головних наших задач – допомагати Україні та Молдові боротися з різними видами незаконної діяльності через кордон. Це стосується контрабанди (особливо цигарок, алкоголю), нелегальних мігрантів, торгівлі людьми, а також незаконного обігу зброї та наркотиків. Ми допомагаємо правоохоронцям обмінюватися інформацією та працювати разом. Наприклад, в Одесі завдяки нам створили спільну групу, яка аналізує злочинні тенденції та допомагає з ними боротися.
- Працюємо над розв'язанням придністровського конфлікту: Ми також намагаємося допомогти у мирному врегулюванні ситуації з Придністров'ям. Наші дії, спрямовані на зміцнення довіри та спостереження за ситуацією, також роблять Одеський регіон, який межує з Придністров'ям, безпечнішим.
- Навчаємо та підтримуємо: Ми надаємо різну технічну допомогу, проводимо навчання та консультації для українських та молдовських прикордонників, митників та інших правоохоронців. Це допомагає їм краще виконувати свою роботу та ефективно боротися з різними загрозами, включаючи корупцію.
- Допомагаємо під час війни: У час, коли Росія напала на Україну, ми продовжуємо підтримувати наших українських партнерів в Одеському регіоні, допомагаючи їм реагувати на нові виклики та зберігати стабільність на кордоні.
Як ми допомагаємо торгівлі в Одеському регіоні
- Ініціюємо зміни: Ми працюємо над тим, щоб українські та молдовські правила щодо кордонів, митниці та торгівлі були подібні на європейські. Це, своєю чергою, полегшує законну торгівлю та допомагає економіці розвиватися.
- Спрощуємо процедури: Ми підтримуємо ідеї, які роблять митні процедури швидшими та простішими. Наприклад, ми просуваємо принцип "єдиного вікна", розвиваємо пункти пропуску спільного контролю та впроваджуємо системи, які допомагають швидко пропускати вантажі.
- Підтримуємо "Шляхи солідарності": Ми активно допомагаємо ініціативі Євросоюзу, яка називається "Шляхи солідарності". Її мета – допомогти Україні експортувати свої товари, особливо сільськогосподарську продукцію, через різні маршрути, включаючи Одеський регіон та порти на річці Дунай. Ми допомагаємо зробити ці шляхи швидшими та ефективнішими.
- Захищаємо права інтелектуальної власності: Ми допомагаємо зробити так, щоб права на різні винаходи та торгові марки були захищені. Це важливо для чесної торгівлі та залучення інвестицій.
- Допомагаємо знаходити спільні рішення: Ми організовуємо зустрічі та форуми для представників влади та бізнесу, щоб вони могли обговорювати проблеми у сфері торгівлі та разом їх вирішувати.
"Загалом, наша робота в Одеському регіоні спрямована на те, щоб зробити життя людей та ведення бізнесу безпечнішим та простішим. Ми намагаємося наблизити стандарти до європейських та покращити співпрацю між усіма, хто в цьому зацікавлений."
Нам відомо, що окрім основної діяльності, Ви ще й займаєтеся волонтерською. В чому вона заключається?
Я почав постійно допомагати українській армії ще у 2014 році. А коли почалася велика війна, моя підтримка стала ще сильнішою. Я допомагаю як сам, так і разом з іншими людьми через спільноту «Черный Список Одеса». Це така незалежна група в інтернеті в Одесі, до якої я приєднався у 2022 році. Разом ми збираємо гроші, щоб допомогти нашим захисникам на передовій та підрозділам протиповітряної оборони, які захищають небо над Одесою та областю.
Крім допомоги армії, ми також не залишилися осторонь біди, яка сталася в Херсоні після того, як підірвали Каховську дамбу. Ми допомагали людям, забезпечуючи їх питною водою, одягом та засобами для дезінфекції.
Ми передавали нашим військовим багато необхідних речей: прилади нічного бачення, спеціальні навушники для бою, зарядні пристрої, лазерні прилади для вимірювання відстані, прожектори, автомобілі, будівельні матеріали, генератори, лазерні приціли, теплий одяг та грілки. А щоб подякувати їм за мужність у захисті нашого неба, ми передали п'яти одеським підрозділам ППО солодощі та інші смаколики до різдвяних свят.
У нашій спільноті ми працюємо так: якщо військовим на передовій щось терміново потрібно, я разом з адміністратором «Черный Список Одеса» знаходимо гроші, швидко замовляємо і відправляємо це на фронт. Завдяки цьому необхідне обладнання потрапляє до наших солдатів дуже швидко – зазвичай не пізніше ніж за три дні. А якщо потрібна допомога одеським підрозділам ППО, ми оголошуємо публічний збір коштів.
Крім того, я особисто підтримую Збройні Сили, купуючи та передаючи їм такі важливі речі, як Starlink (супутниковий інтернет), дрони, аптечки, спеціальні навушники, які приглушують гучні звуки, антени проти дронів та багато іншого. За мою допомогу я вже отримав кілька подяк від української армії, а 21 грудня 2024 року мене нагородили почесною медаллю від 28-ї механізованої бригади.
Щиро дякую Вам, пане Лайоше, за цікаву змістовну розмову!
Слідкуйте за нами в Facebook, Telegram та Viber!
Дізнавайтесь важливі новини та читайте цікаві історії першими!
