Свіжий етап реформування Державної податкової служби (ДПІ) в Одеській області, зокрема, в Подільському районі, вже викликав негативний відгук. Місцеві жителі були зненацька захоплені такими змінами. Так, закриття Центру обслуговування платників податків (ЦОП) у місті Балта стало приводом для хвилі невдоволення серед пересічних громадян, представників бізнесу. І, здається, це перший випадок, коли ось так дружно вони стали на захист місцевих податківців.
Фото: Балтський ЦОП
Суть проблеми
Мешканці Балтської та сусідніх громад, які раніше якісно і вчасно обслуговувалися в Балтському ЦОП, змушені тепер добиратися до Подільска, вистоювати черги, стикаючись з незручностями, які обмежують доступ до отримання необхідних послуг. А погане автобусне сполучення робить цей процес ще більш незручним, особливо для жителів навколишніх сіл, які раніше без проблем могли користуватися послугами в Балті.
Нерівномірність розподілу податкових структур на Одещині
Якщо проаналізувати ситуацію з податковими інспекціями в Україні, зокрема в Миколаївській, Одеській та інших областях, можна побачити суттєві відмінності у підходах до організації податкової служби.
Фото: Одеська ОДА
Кожна область витримала норму, відповідно до якої адміністративні райони повинні мати власні інспекції. Приміром, в Миколаївській області залишили чотири ДПІ, оскільки в регіоні лише чотири адміністративні райони. В Одеській – сім, теж відповідно до кількості районів. Але на Миколаївщині чотирьом ДПІ підпорядковуються 12 відділів та 12 секторів (всього 24 структурних одиниці), які охоплюють послугами всю область. Подібна ситуація й в інших областях. Водночас в Одеській області створеним ДПІ в кожному з районних центрів підпорядковано сім відділів, які розміщені на території Одеського району, з яких чотири - в Одесі, а також два сектори - в Арцизі та Любашівці. Якщо подивися на мапу, при такому розподілі структурних підрозділів податкової служби, північ області залишається найменш охопленою послугами податківців. Отже, ми опинилися перед фактом, що Одеська область, будучи однією з найбільших в Україні, не має компактної організації податкових служб. Якщо порівняти її з Полтавською областю, де всього чотири райони, то тут утворено 10 відділів і 14 секторів. Житомирська область, яка є невеликою, також має чотири ДПІ з 10 відділами. Подібних прикладів немало, і в усіх випадках порівняння буде не на користь Одещини.
Цікавим є досвід Черкаської області, де було обрано інший підхід до охоплення мешканців послугами податківців. Тут при чотирьох ДПІ (на чотири райони), збережено 13 центрів обслуговування платників, що дозволяє охопити всю область.
Відстань як ключова проблема
Розміщення сектору Подільської ДПІ в Любашівці не розв'язує проблему доступності для жителів Подільського району, оскільки вона є більш віддаленою від центрів найбільших територіальних громад району. Щоб довести це, варто порівняти відстані до смт Любашівка від колишніх районних центрів півночі Одещини, які увійшли до складу нинішнього Подільського району (див. графік та таблицю).
***
Висновок: Балта розташована в більш вигідній географічній точці для Піщанської громади, громад Савранщини, Кодимщини і частково - Любашівщини та Ананьївшини. Для мешканців цих громад відстань до Балти відчутно менша, ніж до Подільська чи Любашівки. Додатково ситуація ускладнюється поганим автобусним сполученням між сільськими районами. Зокрема, навіть для мешканців Балтської громади, наближеної до Подільська, транспорт до нового центру обслуговування є проблематичним. Тому закриття ЦОП в Балті фактично унеможливлює для багатьох громад зручний доступ до податкових послуг. Таке рішення створює диспропорцію у доступі до послуг між різними регіонами області.
Місцева реакція: бізнес та громади
Ми не маємо на меті критикувати рішення будь-якого органу, але хочемо, що це рішення було справедливим, обґрунтованим і відповідало інтересам мешканців району, області. І апелюємо тільки фактами. Зокрема, в. о. голови ДПС Тетяна Кірієнко, під час роботи Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України в Чернівцях зазначила, що податкова служба зацікавлена у співпраці з органами місцевого самоврядування:
В. о. голови ДПС Тетяна Кірієнко - ліворучФото: ДПІ
«ДПС зацікавлена в ефективно налагодженій співпраці з органами місцевого самоврядування і завжди готова долучитися до врегулювання тих питань, які сприятимуть повноті наповнення місцевих бюджетів. У межах своєї компетенції податкова служба докладає максимум зусиль для якісного надання послуг платникам та консультаційної підтримки бізнесу».
Реальність свідчить про те, що без рівномірного розміщення осередків надання податкових послуг (зокрема, наявності в Балті місцевого центру обслуговування платників), досягти цієї мети стає значно складніше.
Чекають на справедливе рішення
До співпраці з ДПІ готові й в Балтській та сусідніх громадах – влада й бізнес, які водночас дуже стурбовані закриттям в Балті центру обслуговування платників податків. З цього приводу відбулася зустріч Балтського міського голови Сергія Мазура з підприємцями, , які активно сплачують податки до місцевого бюджету. Вони висловили занепокоєння, адже закриття ЦОП ускладнило отримання якісних послуг податкової служби.
***
Сергій Мазур зазначає, що, органи місцевого самоврядування готові співпрацювати для збереження структурного підрозділу в Балті, адже це критично важливо для громади.
«Сьогодні зустрівся з ініціативною групою наших підприємців. Обговорили питання закриття Центру обслуговування платників податків у зв’язку з реорганізацією Державної податкової служби. Наші громадяни та представники бізнесу залишаються без якісних та своєчасних адміністративних послуг, адже найближчий центр знаходитиметься у місті Подільську. За підтримки депутатського корпусу нашої громади зверталися та будемо продовжувати звертатися до центральних органів влади, народних депутатів, Асоціації міст України з проханням розв'язати питання збереження підрозділу обслуговування платників у м.Балта. Сподіваємося, що наші мешканці не залишаться без якісних сервісних послуг», - підсумував він результати зустрічі з підприємцями.
Висновок: необхідність перегляду рішень
Закриття центру обслуговування платників у Балті порушує принципи децентралізації, адже доступ до адміністративних послуг повинен бути зручним для всіх мешканців району. Це питання потребує перегляду на рівні державних органів, із врахуванням інтересів громадян, які залишилися без належного сервісу. Місцеві громади прагнуть відновлення роботи ЦОП в Балті, сподіваючись на конструктивний діалог із центральною владою. На жаль реформи, без належного аналізу та обговорення з громадськістю, можуть призвести до соціальних проблем. Є надія, що їх почують та оперативно розв’яжуть проблеми, відновлення якісного обслуговування платників податків у їхньому регіоні.
Слідкуйте за нами в Facebook, Telegram та Viber!
Дізнавайтесь важливі новини та читайте цікаві історії першими!
