На черговій сорок дев’ятій сесії Балтської міської ради дано початок фінансовому 2024 року з п’ятикратним скороченням бюджету розвитку (порівняно з 2023 роком) та практично без резервів. Попри це, як запевняють фінансисти, він є повністю збалансованим і враховує видатки на всі захищені статті, без необхідності оптимізувати робочі місця в бюджетній сфері. То яким буде в громаді рік наступний, читайте в матеріалі Новинар.Сity
На сесії
Цільові програми: дію продовжено, але фінанси урізано
Балтська міська рада продовжила термін дії цільових програм на 2024 рік, але зі змінами в основних напрямках. Так, зокрема, з усіх, визначених програмою «Молодь громади» пріоритетних напрямків діяльності основний фінансовий ресурс планується спрямувати на комплексну підтримку дітей загиблих (померлих), тих хто перебуває в полоні або вважається безвісти відсутнім військовослужбовцям. Зокрема, через призначення та виплату стипендії (матеріальної допомоги) цим дітям, як це вже було зроблено у 2023 році.
Під час голосування
Загальна сума витрат на реалізацію програми становить 279,8 тисячі гривень, що становить менш як 25 відсотків від запланованих на 2023 рік.
Вирішено також продовжити термін дії Програми профілактики злочинності та охорони громадського порядку на території Балтської міської територіальної громади «Безпечна Балтщина» на 2021-2023 роки до 2024 року.
Ця програма включає заходи, спрямовані на підвищення ефективності боротьби зі злочинністю. Серед пріоритетних заходів заплановано подальше впровадження систем відеоспостереження. Загалом, орієнтовний обсяг фінансування передбачено майже на чверть менше ніж на 2023 рік
Термін дії Програми благоустрою та розвитку галузі житлово-комунального господарства також продовжено на 2024 рік. За словами заступника міського голови Федора Молодця, в перелік заходів внесено лише ті, без яких комунальні підприємства та установи не зможуть надавати якісні послуги населенню. Хоча загальний обсяг фінансових ресурсів, запланованих для реалізації програми у наступному році, не має й десятої частини того, що передбачалось у 2023 році. Зокрема, значно менше фінансування передбачено для забезпечення мешканців населених пунктів громади якісною питною водою та послугами з водовідведення: в основному на придбання матеріалів для проведення ремонтних робіт та заміни труб на водопровідно-каналізаційних мережах міста. Однак, як зазначалося під час обговорення змін до програми, саме фінансова підтримка комунального підприємства дозволила протягом двох років не підвищувати тарифи на послуги для населення.
Федір Молодець
Жодної копійки на ремонт доріг чи тротуарів на 2024 рік програмою не передбачено. Адже, за словами Федора Молодця, на поточний ремонт вулично-дорожньої мережі не використано передбачені програмою на 2023 рік 17 мільйонів гривень.
“Ці кошти не були використані, але розуміємо, питання щодо проєкту змін до бюджету додатково буде розглянуто вами наступного року. Основні складові цих коштів – це ямковий ремонт доріг, придбання матеріалів для ремонту електромереж у населених пунктах на 2 мільйони гривень, будівельні матеріали, інвентар та інструменти для проведення ремонтних робіт власними силами на 3,1 мільйона гривень, а також матеріали для облаштування, чищення криниць загального користування на суму 150 000 гривень, якщо виникне така потреба”, – сказав він.
У 2023 році було заощаджено на тендерних процедурах щодо закупівлі сміттєвоза та сміттєвих баків 1 мільйон 40 тисяч гривень, що дозволило запланувати закупівлю контейнерів для побутових змішаних відходів на наступний рік.
Продовження реалізації Комплексної цільової програми “Здоров'я” у 2024 році передбачає три напрямки, які потребують фінансової підтримки. Це виплата стимулюючої надбавки для закріплення лікарських кадрів КНП «Балтський центр ПМСД», безплатне забезпечення адаптованими молочними сумішами дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями та амбулаторне лікування дітей до року з соціально дезадаптованих сімей, хворих з орфанними захворюваннями, дітей з інвалідів. Чимало заходів, спрямованих на розвиток медичної галузі, заплановано з нульовими сумами в надії, що ситуація покращиться і буде змога внести відповідні зміни до програми.
Продовжено дію й інших програм на 2024 рік також зі значним зменшенням фінансування порівняно з поточним роком. Зокрема, на реалізацію Програми розвитку фізичної культури і спорту заплановано 132.5 тисяч гривень проти 1394.0 гривень у 2023 році.
На що міський голова витратив премії та надбавки
Прийнято рішення й про встановлення надбавки, преміювання та надання матеріальної допомоги міському голові. Так з 1 січня до кінця 2024 року за особливо важливу роботу встановлено щомісячну надбавку у розмірі 50% від посадового окладу, а також щомісячне преміювання за фактично відпрацьований час у розмірі 200% від окладу (як у 2023 році). Крім того, передбачено й матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі посадового окладу та матеріальну підтримку для розв'язання соціально-побутових питань в межах середньомісячної заробітної плати.
Начальниця відділу управління персоналом та організаційної роботи Алла Бадикова довела до відома присутніх інформацію щодо заробітної плати міського голови. Так, його посадовий оклад становить 15 000 гривень, плюс враховуються показники рангу (5 ранг – 700 гривень) та вислуги (25% – 3925 гривень). З урахуванням призначених надбавок та премій, відповідно загальна сума зростає.
Сергій Мазур під час виступу
Несподівано про те, як витратив отримані кошти, призначені для стимулювання праці, прозвітував сам міський голова Сергій Мазур, що й напевно переконало депутатів підтримати запропонований проєкт рішення.
«Ось розпорядження, датоване 12 травня 2023 року, згідно з рішенням сесії Балтської міської ради, яким встановлено надбавку міському голові у розмірі 200%. Ось виписка з особистого мого карткового рахунку, де відображена заробітна плата та сума всієї премії, яка була потрібна для перерахування на розрахунковий рахунок волонтера Руслана Антонюкова. За період з початку прийняття рішення про нарахування премії та для підтримання волонтерського руху Балтської громади я перерахував 112 581 гривню 61 копійку. Також 1 березня минулого 2022 року, без публічності, я прийняв рішення перераховувати 50% моєї заробітної плати з березня до кінця бюджетного року на рахунок Міністерства оборони України. Сумарно без оподаткування, це становило 145 405 гривень 70 копійок. Я вважаю, що ці інформаційні деталі важливі для обговорення. Дякую вам за вашу підтримку розвитку волонтерського руху у нашій громаді», – сказав, зокрема, він.
Найважливіші цифри бюджету – 2024
Балтська міська рада прийняла бюджет на 2024 рік з наступними основними показниками:
Доходи бюджету:
· Загальний фонд: 377 613 602 гривень
· Спеціальний фонд: 4 643 104 гривень
· Загальна сума доходів: 382 256 706 гривень
Видатки бюджету:
· Загальний фонд: 362 713 602 гривень
· Спеціальний фонд: 19 543 104 гривень
· Загальна сума видатків: 382 256 706 гривень
Профіцит за загальним фондом: 14 900 000 гривень
Дефіцит за спеціальним фондом: 14 900 000 гривень
Оборотний залишок бюджетних коштів: 50 000 гривень (0,01% від загального фонду)
Резервний фонд бюджету: 120 000 гривень (0,03% від загального фонду).
Хоча, за словами начальниці фінансового управління Лесі Паламарчук, резервний фонд, має бути не менше 1% від загального.
“Ми запланували 120 000 грн, що становить 0,03%, для покриття непередбачених видатків”, – пояснила вона.
Також було затверджено:
Бюджетні призначення головним розпорядникам коштів на 2024 рік
Міжбюджетні трансферти на суму 116 415 973 гривень
Обсяги капітальних вкладень на суму 15 045 000 гривень
Розподіл витрат місцевого бюджету на реалізацію місцевих програм громади на суму 35 200 823 гривень.
Начальниця фінансового управління Леся Паламарчук
Бюджет розвитку зменшено майже в п’ять разів
Говорячи про дохідну частину бюджету громади, начальник фінансового управління міської ради Леся Паламарчук повідомила, що на території громади лише третина працездатного населення офіційно працює і сплачує податки.
«Нам потрібно задуматися над тим, що офіційно сплачена бюджетна гривня в доходах, це якісні послуги у видатках по всіх сферах», – зазначила вона.
Леся Паламарчук також прокоментувала основні відмінності бюджету на 2024 рік проти цьогорічного, підкресливши, що бюджет розвитку на 2024 рік зменшено майже в п’ять разів проти бюджету розвитку 2023 року.
«Основна частина, 13,4 млн гривень, передбачена на комунальне підприємство “Балтаводоканал”. Ми протягом багатьох років допомагаємо в частині фінансової підтримки, в межах чинного законодавства, це поповнення статутного фонду, заміна труб тощо. Далі. 4 млн грн ми передбачили на придбання медичного обладнання, і освіта - це три таких великих напрямки, на які відповідно спрямовувалися бюджетні кошти загального фонду і видатки спеціального фонду. І освітній галузі - це поновлення шкільних автобусів, це й облаштування укриттів, там, де вони ще не забезпечені в максимальному, належному порядку”.
Щодо оборонного пакета
За словами головної фінансистки громади, у бюджеті на 2024 рік на ці цілі передбачено 8 мільйонів 550 тисяч гривень.
«Коли будуть відповідні клопотання бойових командирів, на засіданнях сесії міської ради ми розподілятимемо ці кошти по напрямках. Також ми очікуємо коли ідповідно до 46-ї статті Закону «Про державний бюджет на 2024 рік» ми зможемо перенаправляти вільний залишок на заробітну плату працівникам бюджетних установ, на медичні препарати, харчування в освітніх та медичних галузях, а також на підтримку, допомогу військовим частинам і реабілітацію військових. Хочу зазначити, що поряд з 8,6 млн грн, ми ще блок у 3,6 млн грн одразу спрямували на соціальний захист. Це, зокрема, стипендія від міської ради, яку вже надали у 2023 році дітям з сімей військовослужбовців, які загинули, поранені, перебувають у полоні або визнані безвісті відсутніми. Це й реабілітація військовослужбовців, яку вони проходять у кращих закладах нашої країни. Двоє наших військових уже почали проходити таку реабілітацію».
Балтська громада в 2024 році стане доступнішою
Балтська громада у наступному році продовжить рух до облаштування безбар’єрного простору вже із затвердженою відповідною програмою на 2024-2026 роки. Балтяни Олег Соколов та Надія ЛєнцЯкі навели вагомі аргументи, аби затвердження Програми створення безбар’єрного простору для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на території Балтської міської територіальної громади пройшло одноголосно.
Виступ Олега Соколова на сесії
Представник Урядової уповноваженої з прав осіб з інвалідністю Одеської обласної державної адміністрації Олег Соколов, який вже багато років пересувається за допомогою крісла колісного, розпочав своє звернення до депутатів з того, що, на жаль, кількість військових, які повертаються додому після поранень з ампутаціями кінцівок, з іншими видами інвалідності, зростає.
«Перебуваючи в Одесі, я проживаю в такому закладі, де постійно під час сніданків та обідів стикаюся з такими людьми. І розумію, що ми повинні з себе починати, працювати на місцях, в громадах, аби створювати комфортні умови, робити доступними місця загального користування тощо», – зазначив він, висловивши вдячність керівництву громади, депутатам, які дослухаються до слушних зауважень та порад. Адже безбар’єрний доступ є важливим аспектом інклюзивного суспільства, яке враховує потреби всіх своїх громадян.
«Коли замело, я бачив, що все вичищається, люди, які користуються кріслом колісним, можуть пересуватися містом», – розповів Олег Соколов і висловив побажання, щоб і до багатопрофільної лікарні забезпечувався належний підвіз таких людей. І тут навіть такі дрібниці, як інформація про телефон перевізника є важливою. При цьому не може бути дрібниць, на які можна не звертати уваги:
«Колись, завдяки моїм друзям з Німеччини та Молдови ми придбали підйомник, установили його на автотранспорті, і він повинен працювати. Кажуть, що він працює, що є телефон, за яким можна замовляти послугу з перевезення. Але, коли потрапляєш до багатопрофільної лікарні, чимало людей з інвалідністю, які мали б користуватися таким автотранспортом, не знають про це. Давайте робити так, щоб автоперевізник дійсно працював і звітував, що перевіз певну кількість людей з інвалідністю, скажімо, протягом місяця. За це буде велика подяка».
Суспільство має бути готовим до нової реальності
«Люди з інвалідністю, пенсіонери від своєї пенсії перераховують певний відсоток на ЗСУ. Зараз я з вами розмовляю, а вони в офісі Балтської організації осіб з інвалідністю плетуть сітки, в'яжуть шкарпетки, шиють килимки для наших захисників. Але й про них хтось має потурбуватись, – сказала, звертаючись до депутатів, голова ОРО ГО "Всеукраїнська організація осіб з інвалідністю" Надія Лєнц. - І ще я хочу сказати, що у нас в Україні за останні два роки 50 000 людей повернулося з війни з інвалідністю. 50 000, серед яких багато - без нижніх, верхніх кінцівок…»
Надія Лєнц на сесії
За словами, пані Надії, суспільство має зробити все можливе, щоб допомогти цим людям адаптуватися до нових умов життя. Це великий виклик для суспільства.
«Я влітку якось на пляжі в Балті побачила молодого хлопця з дівчинкою під руку і… протезом на одній кінцівці. Іншим разом, коли я приїхала (на кріслі колісному - ред.) до Приватбанку, де є проблеми з доступністю, мені допоміг (як ви думаєте, хто?) військовослужбовець… з однією рукою. Потім, так вийшло, що я заїхала в Ощадбанк. І тут мені теж допоміг хлопець без однієї верхньої кінцівки. Всього три випадки, три дні. Тому звертаюся до вас, шановні депутати, сердечно вас прошу, проголосуйте за цю програму».
І депутати дослухались. Для реалізації схваленої на сесії Програми створення безбар’єрного простору для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на території Балтської міської територіальної громади на 2024 - 2026 роки передбачено фінансовий ресурс обсягом у 3,4 млн гривень, з них на 2024 рік – один мільйон.
З метою створення безбар’єрного простору заплановано здійснення наступних робіт:
- облаштування переїздів між пішохідними переходами та тротуарами з пристосуванням під потреби осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення,
- забезпечення доступності адміністративних будівель Балтської міської ради, Балтського центру ПМСД та багатопрофільної лікарні.
Слідкуйте за нами в Facebook, Telegram та Viber!
Дізнавайтесь важливі новини та читайте цікаві історії першими!
