Чим жила Захарівська громада в 2022 році: звіт Захарівського селищного голови Олексія Осійчука

На початку травня відбулася чергова сесія Захарівської селищної ради, на порядок денний якої було винесено 139 питань. Одним із ключових – звітування про виконану в громаді роботу в 2022 році.

Хоч в нашій країні вже другий рік йде кровопролитна війна, але життя на місцях триває, і вирішення нагальних проблем ніхто не відміняв.

Новинар.City зібрав основні тези звіту Захарівського селищного голови.

Захарівська громадаАвтор: Валерій Осадчук

Зберегли стабільність та приймали виважені рішення

Протягом звітного періоду ми будували свою роботу відповідно вимог та повноважень, наданих законодавством України, і вона є невід’ємною від роботи депутатського корпусу, виконавчого комітету та посадових осіб селищної ради.

Роботу об’єднаної територіальної громади можна відзначити як конструктивну й послідовну, оскільки всупереч непростій соціально-економічній ситуації, викликаній фінансово-економічними змінами, в тому числі спричиненими війною, ми намагаємося зберігати стабільність та приймати виважені рішення.

Депутатський корпус Захарівської громади налічує 22 депутата.

Головною формою роботи залишається сесійна діяльність.

Завдяки цілеспрямованій роботі депутатів, виконавчого комітету та працівників апарату селищної ради вдалося забезпечити належне функціонування закладів освіти, культури та медицини, покращити їх матеріально-технічний стан, покращити інфраструктуру сільських населених пунктів, врегулювати механізм отримання жителями громади адміністративних послуг та досягти позитивних результатів у забезпеченні життєдіяльності громади загалом.

Сесія селищної радиАвтор: Валерій Осадчук

Приділяється належна увага зверненням громадян

Однією з важливих форм забезпечення зворотного зв’язку між селищною радою та громадянами є звернення громадян. Такі звернення найчастіше слугують орієнтиром при прийнятті важливих рішень, що стосуються інтересів широких верств населення.

Протягом звітного періоду до селищної ради звернулися 192 громадян, з них письмових звернень – 162, на особистому прийомі голови – 430. Під час розгляду звернень громадянам надали обгрунтовані відповіді або прийняли відповідні рішення.

Основні питання, які порушують громадяни:

• переоформлення права власності на майно,

• надання матеріальної допомоги на лікування,

• надання дозволу на виготовлення технічної документації.

Значною залишається кількість виданих довідок різного характеру громадянам. Так протягом звітного періоду громадянам видали 2027 довідки.

Основа розвитку громади - фінансова та бюджетна політика

Невід’ємною умовою реалізації будь-яких програмних заходів є фінансування, тобто успішна реалізація бюджетного процесу.

Питання формування бюджету, ефективний розподіл та перерозподіл бюджетних коштів розглядалися на всіх без винятку пленарних засіданнях сесії селищної ради.

Бюджет Захарівської селищної ради на 2022 рік, було затверджено відповідним рішенням селищної ради.

Доходи громадиАвтор: Валерій Осадчук

Головні джерела надходжень:

Місцевих податків і зборів за звітний період надійшло 44 млн 387,2 тис. грн., що складає 99,20% планових показників 2022 року. Питома вага становить 44,5%.

У структурі місцевих податків і зборів за 2022 року питома вага джерел доходів, що забезпечили надходження становить:

• єдиний податок – 8,4%,

• плата за землю – 35,6%,

• податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

• транспортний податок – 0,5%.

фактичні надходження плати за землю склали 35 млн 567,7 тис. грн., що становить 98,3% планових призначень звітного періоду.

У порівнянні з звітним періодом минулого року надходження збільшилися на 16,9% або на 5 млн 139,4 тис. грн.

Єдиного податку надійшло 8 млн 426,5 тис. грн., що становить 102,15% відповідних планових призначень. Але у порівнянні з відповідним періодом 2021 року надходження зменшились на 1 млн 700,8 тис. грн. або на 16,8%.

Причиною зменшення надходжень є тимчасове припинення виробництва ТОВ „Югенерго”, припинення діяльності ТОВ „Захарівське РТП” та зменшення нарахування і сплати відповідно до внесених змін до Податкового кодексу України.

Крім того, до загального фонду при плані 457,8 тис. грн. надійшло 529,3 тис. грн., плати за надання адміністративних послуг, що становить 115,61 % (+71,5 тис. грн.), в порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження зросли на 8,5 % (+41,5 тис. грн.).

Питання наповнення бюджету селищної ради та зменшення податкового боргу знаходиться на постійному контролі.

Доходи спеціального фонду при плані 1 млн 329,4 тис. грн., виконані в сумі 842,1 тис. грн., що становить 63,35 % (-487,3 тис. грн.), а в порівнянні з аналогічним періодом 2021 року знизились на 107,1% (- 902,0 тис. грн.). Невиконання плану та зменшення показників за попередній період сталося через військовий стан в країні та припинення роботи.

Власних надходжень бюджетних установ надійшло 820,0 тис. грн., з них:

• – плати за послуги, що надаються бюджетними установами 157,6 тис. грн.;

• – плата за оренду майна бюджетних установ 66,8 тис. грн.;

• – благодійні внески, гранти та дарунки 109,7 тис. грн.;

• – надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб інших бюджетних установ для виконання цільових заходів 485,9 тис. грн.

Крім того, до спеціального фонду надійшло 16,4 тис. гривень екологічного податку та 5,8 тис. гривень грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

ТрансфертиАвтор: Валерій Осадчук

Якими були видатки Захарівської селищної ради

Протягом звітного періоду поточного року здійснювалось фінансування по захищеним та першочерговим статтям видатків в межах кошторисних призначень з урахуванням пропозицій головних розпорядників.

Фінансування незахищених статей видатків здійснювалось також в межах місячних планових призначень відповідно до розпису, з урахуванням пропозицій головних розпорядників коштів та з урахуванням режиму економії.

ВидаткиАвтор: Валерій Осадчук

Фінансування видатків у звітному періоді проводилося згідно плану асигнувань.

Видатки на заробітну плату профінансовані в повному обсязі.

Протягом звітного періоду проводилось уточнення видаткової частини бюджету за рахунок вільного залишку бюджетних коштів, який склався станом на 1 січня 2022 року в сумі 6 млн. 188,0 тис. грн.

Завдяки проведеним селищною радою заходам щодо наповнення місцевого бюджету протягом 2021 року отримано перевиконання дохідної частини на суму 5 млн. 345 тис. 493,97 грн.

Кому і скільки виділяли коштівАвтор: Валерій Осадчук

Розвиток інфраструктури та благоустрій території громади

Одним з відповідальних завдань в діяльності Захарівської селищної ради є задоволення потреб населення в сфері житлово-комунальної сфери та благоустрою.

Основні зусилля селищної ради у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою громади у звітному періоді були спрямовані на:

• капітальний ремонт та розширення мереж вуличного освітлення;

• ремонт доріг ;

• ремонт та нове будівництво водогонів;

• ремонт та заміну башт Рожновського;

• приведення до ладу територій парків та скверів;

• ремонт приміщень закладів соціальної сфери;

• приведення до ладу місцевих кладовищ;

• реконструкція пішохідних доріжок.

В цілому за звітний період закуплено та завезено 70 тонн щебеню для ремонту вулиць сільських населених пунктів громади.

Забезпечено технічну готовність наявної в комунальному господарстві техніки для роботи в зимовий період. Було заготовлено 50 тонн піщано-сольової суміші та 1 тонну солі.

Загалом у звітному періоді з бюджету селищної ради на утримання доріг місцевого значення використали 80,9 тис. грн.

Провели нову лінію вуличного освітлення в с. Глибокояр та ремонт вуличного освітлення в селах громади.

Протягом року відремонтували 3 башти „Рожновського” в тому числі в селах:

• Йосипівка на суму – 16,9 тис.грн

• Павлівка на суму – 7,9 тис.грн

• Войничеве на суму – 13,4 тис.грн.

• продезінфікували 41 артезіанську свердловину

• створили необхідний запас реагентів та знезаражувальних засобів.

Провели капітальне будівництво водогонів в Селищі Захарівка по вулицях:

• Шевченка

• Молодіжній

• Степовій

• та селі Нова Шибка загальною протяжністю 2,5 км., на суму – 564,9 тис. грн.

Встановлено нові водяні насоси в селах:

• Павлівка

• Василівка

• Новозаріцьке

• Онилове

• Федосіївка

• Росіянівка та створено їх резерв в кількості 3-х штук.

Комунальні установи громади обслуговують 28 котелень, з яких 12 на вугіллі, 13 на природному газі та 3 котли на альтернативному паливі. На період опалювального сезону 2022-2023 роки заготовлено 350 тонн вугілля.

Також протягом звітного періоду встановлено 4 нові котли, в тому числі в:

• адміністративних будівлях Захарівської селищної ради (вул. Одеська, 59, вул. Центральна, 69)

• „Дитяча-юнацька спортивна школа”

• філія „Войничівська гімназія” комунального опорного закладу „Захарівський ліцей”.

У звітному періоді провели тендер на закупку дров на суму 193,5 тис.грн. та закупили 86 складометрів дров для незахищених верств населення.

В рамках програми з благоустрою населених пунктів капітально відремонтували пішохідні доріжки по вул. Одеській селища Захарівка.

Для повсякденної торгівлі домашніми та іншими сільськогосподарськими продуктами провели роботи з розширення та облаштування території міні базару в Захарівці на суму 9,7 тис.грн.

Регулярно займалися озелененням та облаштуванням клумб в центральному парку Захарівки та на інших територіях громади.

В усіх населених пунктах громади провели благоустрій кладовищ, територій установ, організацій, прилеглих територій житлових будинків громадян. Ліквідували стихійні сміттєзвалища в населених пунктах громади.

Відремонтували автобусні зупинки в селищі Захарівка та селах

• Йосипівка

• Войничеве

• Онилове

• Росіянівка.

Є і проблеми

Комунальне підприємство „Захарівське виробниче управління житлово-комунального господарства” дбає про підтримку у належному стані благоустрою кожного населеного пункту – проводиться косіння трави, обрізання дерев, чистка тротуарів, чистка вулиць від снігу у зимову пору.

Також в громаді започаткували практику роздільного збирання сміття. Для цих потреб комунальне підприємство виготовило спеціальні контейнери для сміття у відповідному кольорі та з відповідними помітками. На сьогодні, такі контейнери встановили в Захарівці біля житлових будинків по вулицях Одеська та Цент­ральна.

Однак, на практиці все виявилося набагато складніше. Так, провівши опитування серед населення ми зрозуміли, що більшість мешканців усвідомлюють проблеми зі сміттям, але рівень екологічної обізнаності про роздільний збір відходів можна оцінити як низький.

Це означає, що потрібно активніше проводити інформаційно-просвітницьку роботу з роз'яснення необхідності правильного сортування сміття. Тільки повне і постійне залучення жителів громади до діалогу, спонукання людей до сортування, власний приклад призведуть до того, що розділення відходів нарешті увійде у звичку.

На майбутнє для покращення якості послуг плануємо налагодити щотижневий вивіз сміття від індивідуального сектору, що буде проводитися за розробленим і встановленим графіком.

Основа економіки громади - агропромисловий комплекс

Сільськогосподарське виробництво – одне з найважливіших і життєво необхідних галузей господарства, від розвитку якої значною мірою залежать подальші успіхи економіки країни, зростання добробуту народу. Розвиток аграрного сектору є одним з основних чинників стабілізації соціально-економічних відносин, як в країні загалом, так і в Захарівській селищній раді.

Сільське господарство - основа економіки громадиАвтор: Валерій Осадчук

Земельний фонд громади

По Захарівській селищній раді укладено 898 договорів оренди земельних ділянок площею 9 286,56 га.

У 2022 році селищна рада провела роботу з наповнення бюджету за рахунок надходжень від сплати податку за користування землею та орендної плати, що дало можливість поповнити дохідну частину бюджету на 30 млн 428,3 тис.грн.

Землі громадиАвтор: Валерій Осадчук

Найбільшими землекористувачами, які є основою економіки громади є:

• – ТОВ „Авангард” – 1 128,02 га;

• – ВТФ „Олтіс” ТОВ – 2 309,02 га;

• – СФГ „Журавушка” – 1 092,65 га.

Протягом звітного періоду, проводилась робота з неплатниками за користування землею, і, як наслідок, частково були оформлені правовідносини з ними та укладені договори оренди.

Крім того, планується продовження роботи з інвентаризації земель населених пунктів, що дозволить виявити вільні території, які можуть бути сформовані для продажу на конкурентних засадах.

Триває робота з розробки Генеральних планів території населених пунктів громади та смт Захарівка.

Наявність цього документу вплине на виготовлення нормативно-грошової оцінки населених пунктів громади, відобразить процес розвитку, планування, забудови та іншого використання території населених пунктів.

Надання соціальних послуг

Активно працює та вдосконалює свою роботу Центр надання адміністративних послуг, де за принципом „єдиного вікна” надають послуги представники реєстраційних служб, міграційної служби, Держгеокадастру.

Робота ЦНАПуАвтор: Валерій Осадчук

На сьогодні відділ Центру надання адміністративних послуг Захарівської селищної ради надає 196 адміністративних послуг.

В 2022 році до відділу надійшло 3653 звернення, а саме:

– відділ Держгеокадастру – 3308;

– управління соціального захисту населення – 257;

– сектор у справах сім’ї, молоді та спорту селищної ради – 83;

– Головне управління юстицій в Одеській області – 2;

– Департамент ДАБІ в Одеській області – 2;

– управління Держпраці в Одеській області – 1.

На сьогодні ЦНАП підключено до ІС ПК ЦНАП „Вулик” та зареєстровано на „Платформа Центри”.

Соціальне забезпечення

В основу пріоритетів соціальної політики покладено посилення захисту соціально-вразливих верств населення шляхом надання різних видів соціальної допомоги.

Надання соціальних послугАвтор: Валерій Осадчук

Пріоритетними завданнями соціальної політики на сучасному етапі є підвищення якості та рівня доступності соціальних послуг. Послуги із соціальної під­тримки стосуються майже кожної родини з моменту народження і супроводжують упродовж життя.

В громаді сформована система соціального захисту населення, що надає соціальні послуги мешканцям громади, які опинились в складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

Соціальну підтримку вразливим категоріям населення також надають благодійні організації.

На сьогодні система організації та надання соціальних послуг представлена такими структурами:

• Відділ з питань охорони здоров’я та соціальної політики;

• КУ „Центр соціальних служб;

• Відділ „Служба у справах дітей”;

• КУ „Центр соціального обслуговування”.

Для підвищення доступності послуг соціальної підтримки в старостатах громади організували прийом документів для нарахування всіх видів соціальних допомог та субсидій.

В 2022 році Захарівська селищна рада приєдналась до проєкту Міністерства соціальної політики України ПК „Соціальна громада”. І тепер прийом звернень громадян для призначення державних соціальних допомог та субсидій, пільг проводиться в електронному вигляді.

В межах цільової Програми підтримки малозабезпечених верств населення на 2021-2023 роки надавалась матеріальна допомога мешканцям громади у разі виникнення складної життєвої ситуації, оперативного втручання, довготривалого лікування.

Увага до людей похилого вікуАвтор: Валерій Осадчук

В громаді функціонує КУ „Центр соціального обслуговування Захарівської селищної ради”. Установа створена для надання соціальних послуг жителям Захарівської об’єднаної територіальної громади.

Протягом 2022 року соціальними працівниками на дому обслуговувалось 256 самотніх громадян похилого віку та 35 громадян проживали в стаціонарному відділенні.

Для виконання завдань, визначених положенням Центру, відділенням надання соціальної допомоги вдома надано послуг на суму 2 млн 928,5 тис.грн.

На проживання мешканців нашої громади в стаціонарному відділенні витрачено 2 млн 979,3 тис.грн.

За 2022 рік 84 особи похилого віку отримали платні соціальні послуги. Загальна кількість коштів, що надійшла на рахунок установи від платного обслуговування становить 89,45 тис. грн.

В минулому році за рахунок коштів обласного бюджету забезпечені санаторно-курортним лікуванням 2 особи, з яких: 1 учасник Чорнобильської катастрофи і 1 особа зі статусом дитина з інвалідністю.

За 2022 рік за рахунок коштів селищного бюджету через Координаційну раду селищної ради надана матеріальна допомога 163 малозабезпеченим громадянам на суму 384,0 тис. грн.

Соціальною послугою натуральної допомоги у 2022 році скористалося 102 особи.

Про основні цілі розвитку громади

Для ефективного розвитку громади необхідно чітко визначити головні цілі, яким необхідно слідувати для досягнення бажаного рівня розвитку.

До основних цілей розвитку Захарівської ОТГ, я вважаю необхідно віднести:

• Якість життя людини – найголовніше завдання.

• Стійке економічне зростання Захарівської ОТГ.

• Безпека жителів громади.

• Розвиток населених пунктів громади.

• Створення умов для розвитку малого та середнього підприємництва у всіх сферах економіки.

• Вжиття заходів щодо підвищення рівня зайнятості населення.

• Підвищення екологічної безпеки та створення умов для збереження навколишнього середовища.

• Сприяння популяризації здорового способу життя мешканців громади.

• Забезпечення розвитку культурного та духовного середовища для гармонійного розвитку людини.

• Заохочення населення до підвищення соціальної активності та свідомості.

Так, є певні недоліки в роботі, не все робиться, найчастіше, по незалежним від нас причинам, так швидко, як би хотілося, проте ми долаємо перепони, впевнено рухаємося вперед, розвиваємося та маємо наявні позитивні результати. Громада ще в стані формування, стримуючим фактором стає й не завжди адаптоване під реалії часу законодавство. Проте, запевняю вас, що ваші очікування у будь-якому випадку поступово будуть реалізовані.

Це далеко не повний перелік тих робіт, над якими працювала та продовжує працювати селищна рада, її виконавчий комітет, депутатський корпус. Ми розуміємо, що на сьогодні ще залишається багато невирішених питань: це освітлення всіх вулиць, ремонт покриття доріг, оформлення документації та інше. Тому давайте спільно вирішувати всі проблеми, які в нас є, але це можливо лише тоді коли кожен з нас буде відповідально відноситись до свого села та селища, як до своєї власної домівки. А ми завжди настроєні на плідну співпрацю та на діалог з усіма, хто бажає щось зробити для себе і своєї громади.

Дякую всім, хто допомагає практичними справами, своїм досвідом, конструктивними порадами та об’єктивними зауваженнями.

Даний матеріал виготовлено за підтримки ГО "Інститут масової інформації" в рамках проєкту міжнародної організації Internews Network.

Слідкуйте за нами в Facebook, Telegram та Viber!

Дізнавайтесь важливі новини та читайте цікаві історії першими!